
张掖市聚焦重点、精准发力,全方位 推动营商环境优化升级

今年以来,张掖市聚焦优化营商环境关键环节,精准施策、多措并举,通过打造“政策超市”、推行“高效办成一件事”、创新“扫码入企”监管模式等有力举措,着力提升政务效率、规范市场秩序、强化法治保障,切实为企业松绑减负、赋能增效。
搭建信息互通桥梁 ,政务环境更加高效便捷
聚焦企业反映政策“看不懂”“用不畅”问题,张掖市依托“张企服”为企服务平台,精心打造集政策全量汇集、免申即享、智能匹配功能于一体的“政策超市”,努力实现“让数据多跑路,让企业群众少跑腿”目标。目前,线上系统研发和线下政策梳理归集工作正同步推进。通过“一把手谈营商话信用”“营商环境大家谈”“政策明白卡”、在微信公众号开设宣传专栏等多种形式,深入解读政策。截至目前,已发布微信公众号203期570篇宣传信息,市县两级制作“科(局)长讲政策”“监督员看政策”“一把手谈营商”等各类短视频66期,“政策明白卡”3期,网络浏览量累计突破20万人次。
临泽县金沙河畔小区项目负责人深有体会,他夸赞道:“现在政策查询方便、扶持力度大,办事效率也高。我们项目的规划、图审等手续都是由多部门联合办理的,审批时间从50多个工作日大幅压缩至20个工作日以内,投产提前了近两个月,给企业带来了实实在在的便利。”
为进一步提升服务便利度,张掖市建立了政务服务“体验官”制度和企业群众需求常态化收集响应机制,市政务服务网已上线33件“高效办成一件事”重点事项,事项认领率、进驻率、精细化梳理事项占比均达100%,排名全省首位。办件按期办结率从一季度99.94%提升至99.98%,已接入甘快办便民应用51个,应用完备性达100%,甘快办可办涉企事项(依申请+公共服务办理类和补贴类)达94%。同时,积极探索构建“营商服务一体化”园区立体服务网络,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作格局。全市6个省级以上开发区中,张掖经开区和临泽工业园区设立了政务服务中心,其余4个园区均设立便企服务大厅,切实提升为企服务质效。
夯实执法有度底线,市场环境更加竞争有序
公平竞争是市场健康运行的基石,也是激发经营主体活力的关键。张掖市致力破解市场壁垒难题,持续摸排清理有违公平竞争审查相关规定的政策文件,今年以来,对107件重大政策措施进行审查会审,对34件进行修改完善。清理2024年12月31日前制定的政策措施18件,废止8件,修订10件。针对备受企业关注的“检查扰企”问题,张掖市在全省率先推出“扫码入企”举措。截至6月底,“张企服”平台已全面录入全市3.5万户企业信息和6705名执法人员数据,向全市各类经营主体发放“营商码”海报1.5万张,累计注册用户1300人次,汇集入企备案记录196条,有效减少入企执法频次。
“本来以为出了点小问题,少不了要被处罚,没想到市场监管局的同志先坐下来跟我们一起找原因,手把手教我们怎么改,既指出了问题的要害,又给足了我们改正的空间,一点没耽误生意。这种方式啊,比冷冰冰的处罚管用多了,我们服气,也更有动力把事情做好。现在整改完了,不光合规了,效率还提上去了,真是为我们企业着想!”甘州区某企业负责人如是说。
在提升市场化水平方面,张掖市健全法规政策“立改废释”长效机制,清理出涉及不平等对待企业文件19件。政府采购持续向中小企业倾斜,授予中小企业合同金额占政府采购合同金额比例达92.76%。通过梳理公示涉企行政检查事项433项,将60项单一执法事项压减整合为25项联合执法事项并公开发布。推行“首违不罚”“触发式监管”,探索实行“包容期”管理,非现场监管领域拓展至18个。市场监管领域“两轻一免”案件占所有行政处罚案件的比率达56.47%,“双随机、一公开”事项覆盖率达72.1%,执法监管更加精准高效,为企业营造了放心创业、安心经营、舒心发展的良好市场环境。
筑牢企业权益防线,法治环境更加规范有序
企业权益保护是安商兴商的定盘星,更是法治化营商环境的核心支撑。张掖市严格执行《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》规定,及时受理转办各级各类企业投诉问题线索,今年以来,共受理转办各级各类企业投诉问题线索7件,均按进度核实办理。市、县两级法院纵深推进“不良资产清收”“陇原风暴2025”等专项执行行动,集中攻坚涉企账款积案,累计执结拖欠企业账款案件2031件,执行到位金额7.49亿余元,有效保障了企业资金回笼。
在民乐县工业园区企业家座谈会上,一家农业企业负责人分享道:“我们公司因从事农业生产和农产品销售,一直以来货款不到位、用工纠纷等问题频发,对企业发展影响较大。自从民乐县人民法院法企赋能服务站和园区巡回审判点设立以来,帮助我们切实解决了一批涉及合同纠纷、拖欠账款方面的问题,对我们企业的帮助很大。”
在提升法治化水平上,张掖市持续开展“民营企业法治体检”、行政复议服务民营企业等活动,上半年共向542家企业提供法律服务,办理涉及公司、金融诉讼案件1045件,解决劳动争议案件480件,办理劳动仲裁182件,企业“真金白银”获得感更强。全市法院涉企民事一审平均审理天数从2024年底的56.86天缩短至22.88天,位列全省第一。审限内结案率提升至99.48%,同样位居全省首位。市检察院加强涉企检察监督,依法打击破坏社会主义市场经济、利用职务便利侵占、挪用企业资金等破坏营商环境犯罪。上半年,严惩破坏市场经济秩序犯罪起诉131人、提前介入3件、追赃挽损25.79万元,有效提升了企业合规经营意识。
站在新起点,张掖市将持续锚定“建设全省一流营商环境”目标不放松,坚持问题导向、需求导向、效果导向,着力构建全链条、全周期、全方位的企业服务与权益保障新生态,以更优营商环境激发更强市场活力,为张掖经济社会高质量发展注入澎湃动能。
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